2020년 8월 3일 월요일

종전 (終戰)선언의 이해 (Understanding an End of War Declaration)


Understanding an End of War Declaration
Abstract
 
Peace is not simply the absence of war. If you want peace badly enough, you may end up with a bad peace.
 
North Korea frequently violates the armistice and claims the agreement is null and void.
 
Proper peace treaty should be the culmination of a threat reduction process.
 
 
종전 (終戰)선언의 이해
 
한반도 비무장지대는 한민족을 갈라놓고 한민족의 영혼을 갈라놓은 한반도 전역의 잔해 (殘骸)다.
 
애매한 평화가 현재의 형태로 지속될 것인가, 아니면 전쟁이 마침내 결말이 날 수 있을 것인가?
 
6·25전쟁을 마무리하는 것은 적대행위가 끝났다는 짧은 선언에 서명하는 것만큼 간단하고 단순할 수 있다.
 
이러한 기분 좋은 노력은 의심할 여지없이 모든 관련자들에게 노벨 평화상을 배포해야 한다는 요구와 더불어 칼을 쟁기질했다는 주장을 촉발시킬 것이다.
 
그러나 한반도의 실제 전쟁 위협을 줄이는 것은 훨씬 더 복잡할 것이다.
 
평화는 단순히 전쟁이 없는 상태가 아니기 때문에, 만약 충분한 평화를 원한다면, 그것은 나쁜 평화로 끝날 수도 있다.
 
평화 선언이 교착상태에 빠진 비핵화 협상의 진전을 자극할 것이라는 주장도 있다.
 
옹호론자들은 이 문서가 어떠한 실질적인 영향이나 결과도 없이 순수하게 상징적일 것이라고 주장하며 6·25전쟁 종전 선언의 결과에 대한 우려를 경시하고 있다.
 
그러나 그들은 평화 선언에 서명하는 데 있어서 北집단이 제공할 구체적인 보상도, 그러한 문서의 결과로 北집단의 행동이나 정책에서 기대되는 변화도, 가시적인 이익은 아직 확인하지 못했다.
 
휴전이 평화의 틀을 제공한 반면, 평화를 보장한 것은 강력한 한·미 군사력의 존재이다.
 
그렇더라도. 北집단은 자주 휴전협정을 위반하고 협정은 무효라고 주장하고 있다.
 
휴전협정과 관련된 北집단의 행태에 비추어 볼 때, 北집단이 얼마나 평화협정에 헌신할 것인지는 예상할 수 있는 일이다.
 
허술하게 조작된 평화협정은 동맹 안보에 심각한 부정적인 결과를 초래할 수 있다.
 
이것은 잘못된 안보 의식을 조성하고 미국의 억지력과 방위 능력의 조기 감축과 상호방위조약의 폐기 등을 요구하는 일련의 요구가 이어질 수 있어 우선 미국을 개입하게 하는 요소인 北집단의 위협을 줄이지 않을 수 없다.
 
평화선언은 北집단이 비핵화를 향한 의미 있는 조치를 취하기 전에 유엔과 미국의 제재 완화, 北집단에 대한 경제적 대가 제공 등의 요구로 이어질 수 있다.
 
미국과 한국은 北집단과의 잠재적인 평화 협상에서 발생하는 복잡성과 함정 (陷穽)을 이해해야 한다.
 
평화협정과 北집단 비핵화의 실질적인 진전이 연결되지 못하면, 남북 사이의 위험한 불균형이 고착될 뿐이다.
 
北핵의 제거 없이, 미국과 한국의 억지력을 줄이면 지역 평화와 안정에 대한 北집단의 영향을 더욱 악화시킬 것이다.
 
비핵화를 향한 가시적인 진전이 없으면 평화선언은 진전의 겉치레의 품격만을 제공할 뿐이며, 北집단 핵무기 폐기를 위해 압력을 가하는 다자간 노력을 위태롭게 할 수 있다.
 
北집단의 재래식 군사위협을 줄이지 못하는 평화협정은 위험천만한 순진함을 바탕으로 한 공허한 약속이 될 것이다.
 
北집단의 전진 배치되고 공격적 태세의 야포와 기동부대의 위협은 무기 감축과 재배치, 신뢰와 안보의 구축 조치, 그리고 검증 협정을 통해 다루어져야 한다.
 
6·25전쟁의 종식과 한반도 평화는 다원적 비핵화 합의의 결과로 北집단의 비핵화가 일어나는 것보다 평화협정의 결과로 일어날 가능성은 더는 없다.
 
北집단의 두 가지 주요 목표는 체제 생존과 北집단 지배하의 한반도 통일임을 분명히 해왔다.
 
北집단은 지난 몇 년간의 많은 실패를 감안할 때, 평양 주민들조차 현재 겪고 있는 어려움을 포함한 모든 주민들을 먹이는 데 따른 생존 걱정의 큰 이유가 있다.
 
北집단은 한국에 통일을 강요할 수 있다면, 빈곤에 빠진 상태를 극복할 수 있다고 인식하는 것 같으며, 이것이 수 십 개의 핵무기를 만들 유일한 명분일 것이다.
 
그렇다면 먼저 北집단은 한·미 동맹을 해체하는 것을 도와야 할 것이다. 미국의 확장억지력이 없으면, 한국은 北집단의 핵 강요와 공격에 취약할 수 있다.
 
우리는 6·25전쟁이 北집단의 원래 승리 목표로 끝난다고 거의 생각하지 않지만, 김은 그러한 결과를 얻기를 바라고 있는 것 같다.
 
김의 통일의 중요성 주장은 신년사에서 되풀이되는 주제이다.
 
김의 한반도 지배의 꿈에도 불구하고, 北집단의 핵 강요나 공격에 의한 통일은 실제로 6·25전쟁을 종식시키지 못할 것이다.
 
北집단은 통일보다는 우위를 추구하면서, 전체 한반도를 지배하기 위해 그들의 특징적 잔혹성으로 한국의 모든 분야에 대한 숙청에 나설 것이다.
 
한국의 부 (富)는 이런 극단적인 상황에서 오래 가지 못할 것이고, 한국인들은 비참한 빈곤에 빠질 것이다. 이것은 평화의 그림이 아니다.
 
적절한 평화협정은 위협 감소 과정의 시작이라기보다는 완성이 되어야 한다. 평화협정은 평화협정을 대체할 휴전협정보다 평화에 더 도움이 되는 조건을 만들어야 한다.
 
실행 가능한 평화협정은 기존의 적대 행위를 종식시킬 뿐만 아니라, 다음 전쟁도 방지해야 한다.
 
MUSIC
Air on the G String, Aria
 
 
 

 

2020년 7월 20일 월요일

北집단은 위기를 원한다 (North Korea Wants a Crisis)



North Korea Wants a Crisis
Abstract
 
By blowing up the joint liaison office, Pyongyang said there was "no future" for South-North relations.
 

It shows the impossible Korea's position is in just how subordinate inter- Korean relations are to U.S. policy.
 

Now, North Korea is systematically dismantling the progress made under inter-Korean agreements in 2018.
 

The promise of economic relief was the most important part of these agreements to North Korea.
 

It appears clear that Pyongyang is interested in creating a crisis not cooperation.
 
 
北집단은 위기를 원한다 
 

北집단은 1차 남북수뇌회담 20주년을 맞아 공동연락사무소를 폭파한 뒤 남북 관계에는 “미래가 없다”고 밝혔다.
 

北집단은 사무소 파괴에 이어 2018년 남북 합의의 일환으로 철수했던 DMZ지역 내 병력 재배치를 위한 군사 행동 위협을 했다.
 

이러한 공격성은 남북 관계가 1년 이상 정체된 후에 오고 있다.
 

점진적인 진전의 기간으로부터 얻는 이득을 보면, 그것은 한국이 처해 있는 불가능의 위치를 보여주며, 남북 관계가 미국의 정책에 얼마나 종속적인지를 강조한다.
 

4월 국회의원 선거의 결정적인 승리로 한국의 좌파정권은 남북 협력의 노력을 재개할 태세로 보였다.
 

한국의 좌파정권의 가장 중요한 정책 우선순위인 남북 외교는 미·北 협상의 교착 상태로 인해 중단된 상태이다.
 

현재 北집단은 2018년 남북 합의에 따라 이루어진 진전을 체계적으로 해체하고 있다. 
 

그것은 좌파정권이 도입한 화해의 시기의 큰 업적의 특징이었으며, 北집단의 비핵화는 아랑곳없이 평화가 왔다고 사이비 평화의 망상에만 빠졌던 것이다.
 

미국과 北집단은 회담에서 실천할 수 있을 만큼 구체적인 것은 아무 것도 합의하지 않았다.
 

경제 구제 약속은 北집단에 대한 여러 합의 중 가장 중요한 부부이었고, 미국과 핵 협상을 시작하게 된 1차적 동기였다. 그러나 이 전선에서 한국의 좌파정권은 미국의 자비 (慈悲)를 받아 왔다.
 

현재의 미국 주도의 제재 체제에서는 거의 모든 형태의 대북 경협은 불법이다.
 

北집단은 트럼프와 김이 2019년 2월 하노이 회담에서 합의도 없고 대북제재 완화도 없이 물러난 뒤 남북 사업을 통하든, 미국을 설득하든 경제 구제를 이행할 수 있는 한국 좌파정권의 능력에 신뢰를 잃고 철퇴에 나섰다.
 

한국의 좌파세력은 경제 협력이 신뢰를 쌓아 긴장을 풀어주고, 北집단의 비핵화를 촉진할 수 있다고 믿고 있다.
 

한국의 좌파정권은 현재의 제재를 계속 준수하고 있지만, 미국과 국제사회에게 北집단의 비핵화를 유도하기 위해 제재 완화를 고려할 것을 제안해 왔다.
 

한국 좌파정권의 이 논리는 검증 가능하고 돌이킬 수 없는 비핵화 조치 없이 어떤 제재 완화에도 단호히 반대하는 미국의 협상 입장을 뒷받침하는 것과는 정면으로 배치된다.
 

北집단의 연락사무소 철거로 이어진 몇 달 동안 한국의 좌파정권은 남북 관계 회복을 위해 국경을 넘는 경제 사업에 대한 경계 (境界)를 더 기꺼이 밀어붙이는 듯 보였다.
 

지난 1월, 한국의 좌파정권은 유엔 제재에 효과적으로 대처하고 정부나 기업이 후원하지 않는 관광 프로그램을 통해 한국 국민이 북한 지역을 방문할 수 있도록 하는 방안을 담은 “자주 북한 지역 관광”을 발굴하는 데 관심을 표명했다.
 

지난 5월, 통일부는 정부의 일방적 대북 제재에 대한 해석에서 “유연성”을 허용하겠다고 발표하면서 더 이상 남북 협력을 저해하지 않겠다고 선언했다.
 

北집단이 연락사무소를 철거하겠다고 위협한 후, 하지만 그렇게 하기 전에, 한국의 좌파정권은 국경을 넘어 전단을 보내는 운동가 단체를 단속하겠다고 밝혀 인권 단체들의 비난을 샀다.
 

한국은 北집단의 “무례하고 분별없는”행동을 훈계했고, 北집단이 상황을 악화시키기 위해 추가적인 조치를 취할 경우 강력한 대응을 할 것을 경고해 왔다.
 

한국은 또한 증대하는 위기에 대한 대처 논의를 하기 위해 고위 핵 사절단을 미국에 파견했는데 세부 논의 사항에 대한 어떤 언급도 없다.
 

이 쯤 되면, 北집단은 협력이 아닌 위기 조성에 관심이 있는 것은 분명해 보인다.
 

COVID-19로 인해 제재와 국경 폐쇄의 복합적인 압력으로 北집단의 경제가 크게 어려움을 겪고 있는 반면, 긴장을 고조시킴으로써 한국이 양보하도록 압력을 가하고 北집단의 경제 상황에 대한 책임으로 국민들에게 그것을 뒤집어씌운다.
 

제한된 경제 구제가 단기적으로 긴장을 완화시킬 수 있다고 해도 긍정적인 효과는 오래가지 못할 것이다.
 

한반도의 장기적 평화와 안정은 北집단이 더 이상 핵무기를 보유하지 않을 때에만 달성될 수 있으며, 그것이 핵 프로그램을 지지하기 위해 경제적 구제를 전환하지 않을 것이라고 믿을 이유가 없다.

미국과 北집단의 협상 입장이 그대로 유지되는 한 어느 쪽도 난국을 타개할 희망은 없다.
 
MUSIC
Beethoven - Piano Concerto No.5 Emperor, Allegro
 















 
 
 
 
 
 
 
 


2020년 7월 6일 월요일

살아 있는 6.25전쟁의 교훈 (The Vivid Lessons of the Korean War)


The Vivid Lessons of the Korean War
Abstract
 
Korea has fought alongside U.S. forces in every major conflict since the Korean War.
The North Korean threat remains today, with even grater weapons of mass destruction.
The demilitarized zone is a vivid gash, dividing the Korean Peninsula and the Korean people.
 
 
살아 있는 6·25전쟁의 교훈
 
70년 전 6월 25일, 北집단은 3년간 지속된 잔혹한 전쟁을 일으켜 “조용한 아침의 나라“ 한반도를 초토화시켰다.
 
北집단의 침략은 세월의 흐름과 리더십의 변화에도 불구하고 여전히 뿌리 깊게 남아있는 北집단의 실체를 드러냈다.
 
北집단은 계속 주민들을 예속 (隸屬)시키고 이웃을 위협하고 있다.
 
그 비극적인 전쟁은 “잊혀진 전쟁”이라고 일컬어졌다. 그것은 한국 사람들에게 결코 잊혀 지지 않을 것이기 때문에 어울리지 않는 꼬리표다.
 
또한 그러한 공동의 시련은 자유와 그것을 위해 용감하고 단호하게 이겨낼 수 없을 것 같은 역경에도 맞서 싸우려는 의지를 소중히 여기는 미국인들에게도 결코 잊혀 지지 않을 것이다.
 
오늘날, 한국의 지도자들과 국민들, 그리고 침략을 물리치기 위해 군대를 보낸 모든 나라들은 의무에 대한 부름에 응답한 용감한 남녀들을 당연히 기리고 있다.
 
잔혹한 싸움과 국민들의 오랜 고통에 대한 설명은 그 역사적 기록을 읽기엔 매우 충격적이다.
 
우리 가운데 얼마나 많은 사람들이 그 힘든 시기 동안 보여준 용감함과 극기에 대항할 수 있을까?
 
심지어 그렇게 많은 젊은 남녀들을 위험한 길로 보내는 대가를 치르더라도, 자유는 공짜가 아니며, 자유는 보호되어야 한다는 것을 적절하게 상기시켜주고 있다.
 
 
한·미 동맹은 “피로써 맺어졌다.”고 전해지고 있다.
그것은 틀림없는 사실이다. 왜냐하면 한·미 두 나라 사이의 우정과 같은 영원한 동맹의 진정한 기질 (氣質)은 우리가 최고의 시간뿐만 아니라, 최악의 시간들을 공유했을 때에만 올 수 있기 때문이다.
 
한국은 6·25전쟁 이후 모든 주요 분쟁에서 미군과 함께 싸워왔다.
 
2004년부터 2008년까지, 한국은 평화 유지와 재건 사업을 돕기 위해 이라크에서 “자이툰 부대 (Zaytun Division)”로 불리는 전투부대를 운영했다. 또한, 아프가니스탄에서도 군사 활동을 이어왔다.
 
한국과 미국 동맹은 전통과 명예뿐 아니라 필요에 따라 어깨를 나란히 했다.
 
北집단의 위협은 오늘날에도 여전히 존재하며, 훨씬 더 큰 파괴 무기도 있다.
 
비무장지대는 한반도와 한민족을 나누는 생생한 상처다. 그것을 건너다보는 것은 한국 영혼에 남아 있는 상처를 상기 시키는 것이다.
 
이산가족이 그리워 북쪽을 바라보며 분단선 가까이 여행하는 사람들의 모습이 가슴 아프다.
 
오늘날, 우리는 지난날의 봉사를 겸허히 기리며, 너무나 많은 용감한 젊은 영혼들이 자유와 민주주의, 인권이라는 공동의 가치를 지키기 위해 궁극적인 희생을 치렀음을 기억한다.
 
그리고 우리는 남녀노소 모두가 자유, 민주주의, 인권을 공유할 수 있는 통일된 대한민국을 여전히 갈망한다.
 
 
그 기쁨에 찬 날까지 자유의 대가는 영원한 경계심을 유지할 것이다.
 
MUSIC
E lucevan le stelle

2020년 6월 22일 월요일

한반도 위기는 동맹의 필요성을 강화 시킨다 (Korean Peninsula Crisis Reinforces the Need for Allies)


Korean Peninsula Crisis Reinforces the Need for Allies
Abstract
 
North Korea has announced it is cutting off all contact with ROK.
 
 
The North Korea's intended action is always predictable.
 
This latest gambit by Pyongyang represents another time-honored effort: to test how solid is the relationship between Washington and Seoul.
 
When North Korea tries to bully ROK, the traditional response from the U.S. has been to support Seoul and show the importance it attaches to the alliance.
 
The Trump administration does need to do some clear thinking about the importance of having allies, and what needs to be done to hold them closer.
 

한반도 위기는 동맹의 필요성을 강화 시킨다
 
 
北집단이 한반도의 위기를 원할 때, 미국과의 평화 프로세스는 방해되어서는 안 된다.
 
北집단은 싱가포르 회담 2주년을 맞는 한 달 동안 한국과의 모든 접촉을 차단한다고 발표했다.
 
최근 한국과의 모든 접촉을 중단하려는 北집단의 행동은 보다 장기적인 술수의 일환으로 그들의 의중을 예측 할 수 있다.
 
즉, 어느 정당이 집권하든 서울 정부의 위신을 실추시키고, 계속해서 주체사상의 횃불을 들고 전진한다고 다짐하면서 北주민을 안심시키는 선동 등이다.
 
그러나 트럼프 행정부의 뒤틀림으로 친구와 적 모두의 관계를 어떻게 운영하는지에 대한 채찍질 같은 선언을 감안 할 때, 北집단의 최근의 책략은 또 다른 한·미 관계의 견고함을 시험하는 예로부터의 오랜 노력을 보여주는 것이다.
 
이번에 중요한 것은 같은 실험이 실제로 다른 결과를 낼 수 있다는 것이다.
 
싱가포르와 2019년 2월 하노이 정상회담, 그리고 한반도 DMZ에서의 한 번의 만남 덕분에 北집단은 기뻐할 이유가 생겼다.
 
北집단이 포기한 것은 거의 없다. 
 
 
 아마도 일부 유도탄 발사 시험과 핵 시험 유예를 했지만, 그 대가로 국제적 지위를 얻어 중국과 러시아와의 관계 재구축을 할 수 있었으며, 제재는 더욱 약화되리라는 것도 알고 있다.
 
北집단은 트럼프에 대한 이해 차원에서 매우 값진 것을 받기도 했다.
 
우선, 北집단은 트럼프가 세부적인 것에 집착하지 않으며, 회의의 실제 결과보다 마케팅에 훨씬 더 관심이 있는 것처럼 보인다는 것을 확인했다.
 
트럼프가 이 과정의 협상 역사를 읽거나, 앞서 간 사람들에게 질문하거나, 과거의 성과를 쌓는 데 관심을 보일 가능성이 매우 낮다는 것을 그들은 알고 있다.
 
싱가포르에서 주한미군이 평화를 저해하고 있어 철수해야 한다는 北집단의 입장을 기꺼이 수용한 것은 한·미 훈련을 묘사할 때 “적대 전쟁 게임”과 같은 상투적인 표현의 사용을 편하게 했다는 점에서 숨 마킬 지경이었다.
 
北집단은 세부 사항과 배경을 회피하는 것 외에도 그것을 배웠다. 트럼프는 참모들의 말을 듣는 데 별 관심이 없는 모양이다.
 
이들이 마이크 폼페이오 국무장관을 대하는 것이 대표적 사례다.
 
폼페이오 장관은 트럼프 가족이 아닌 다른 어떤 보좌관과는 달리 트럼프에게 영향력이 있다는 평판을 받고 있다.
 
따라서 평양으로서는, 폼페이오의 모든 것을 불신하고, 트럼프만이 문제를 해결할 수 있다는 트럼프의 마음을 강조하는 것이 과제가 되었다. 北집단은 성공했다고 달래고 있다.
 
2년 전 싱가포르 회담은 결코 약속된 평화 모멘텀을 만들어 내지 못했는데, 그 주된 이유는 사전준비뿐만 아니라 그 여파에서도 분명했기 때문이다.
 
이것은 미국 대통령을 용감하고 상상력이 풍부한 세계정치인으로 봉안하려는 노력에 지나지 않았으며, 그의 전임자들 중 누구도 이루지 못한 어려운 목표를 추구하기 위해 미지의 바다로 기꺼이 출항하려 했던 것이다.
 
그 동안 한국이 트럼프 행정부가 부족했던 활력과 역량으로 COVID-19 대유행을 떠맡으면서 트럼프는 한국의 성공에 대해 점점 더 진저리나는 듯했고, 이는 명백히 바이러스와 싸우는 모델이라기보다는 경쟁자로 보는 듯하다.
 
미국과 한국은 2월 하반기에 거의 동시에 COVID-19로부터 첫 번째 사망률을 보였다.
 
한국은 100만 명당 확진 232명, 사망자는 100만 명당 5명에 달하며, 미국은 100만 명당 확진 6,183명, 100만 명당 345명의 사망자가 발생했다.
 
트럼프 행정부는 한국의 상대적 성공에 감탄하기는커녕 10억 달러에서 48억 달러로 즉각 증액해 달라며 주한미군 주둔비용을 한국이 더 내도록 압박 수위를 높였다.
 
한국이 지원금을 인상하지 않을 경우 미국이 한반도에서 철군을 시작할 수도 있다는 것이 무언의 위협이다.
 
지난 4월초, 트럼프 행정부는 추가 조치가 있을 수 있다는 신호로 주한미군 기지의 한국인 직원 4,000 여명을 무급휴가 처리를 했는데 이는 미국 내는 아니더라도 국내에서 세간의 주목을 끈 조치다.
 
北집단이 한국을 괴롭히려고 할 때, 미국의 전통적인 반응은 한국을 지지하고 동맹에 붙이는 중요성을 보여주는 것이었다.
 
국무부가 평양에 “불복”을 표명하고 회담 복귀를 촉구할 때 그 중 일부를 한 셈이다.
 
그러나 아무도 워싱턴으로부터의 과잉 대응을 원하지 않지만, 트럼프 행정부는 동맹국 확보의 중요성과 그들을 더 가깝게 하기 위해 무엇을 해야 하는지에 대해 분명한 생각을 할 필요가 있다.
 
MUSIC
Das Panzerlied (독일 기갑가) & 忠誠 전투가 (Korean Version of Panzerlied)
 
 

2020년 6월 8일 월요일

방위비 분담 문제 (Defense Cost-Sharing Issues)


Defense Cost-Sharing Issues
Abstract
 
Every five years, the two countries negotiate how much Seoul should pay for the non-personnel costs of stationing 28,500 U.S. forces on the Korean Peninsula. 
 
But now those talks have been hijacked by a U.S. president who wants his ally to pay more than 400 percent more than the previous agreement of it.
 
A recent reported Korean offer of a 13 percent increase, the largest in the history of the alliance was rejected by Trump.
 
This is not in U.S. interests. Korea is not only a military ally of the United States, one that has fought with the U.S. in every war since the Korean War.
 
The U.S. president would be better off reaching a cost-sharing deal with Seoul and working together with all of America's allies on a strategy to face the security challenges ahead.
 
 
방위비 분담 문제
 
지난 두 달 동안 김 정은의 설명할 수 없는 정기적인 잠적은 걱정스러운 일이다. 
 
 
 이 비만 (肥滿)의 흡연자, 술꾼에게 건강 문제로 추정되는 질병은 핵무장 독재정권을 하루 밤 사이에 지도자 부재로 전락시킬 수 있다.
 
그러나 김이 공개석상에 모습을 드러낼 때 이 소식은 적지 않게 불안한 것이다.
 
5월 23일 전후 3주 만에 처음으로 보도된 자리에서 김은 미국에 대한 北집단의 핵전쟁 능력을 높이겠다고 다짐했다.
 
한편, 우리는 세계 COVID-19 유행병이 이 고립된 집단에 스며들어 공공 보건 인프라가 붕괴된 상태에서 정권교란율의 잠재적인 건강 위기가 초래됐다는 많은 징후들을 보고 있다.
 
이런 상황에서 한·미 동맹은 이런 위협에 레이저 빔처럼 초점을 맞춰질 것이라고 생각할 것이다.
 
그러나 미국과 한국은 北집단에 의해 야기되는 근,장기적 위협에 집중하기 보다는 누가 무엇을 지불하느냐에 대한 사소한 논쟁에 완전히 빠져 있다.
 
최근의 국내 언론 보도와는 달리, 한·미 간 방위비 분담 협정을 모색하는 협상은 교착상태에 빠져있다.
 
분쟁의 핵심은 트럼프의 해외주둔 미군 비용에 대한 동맹 분담금의 터무니없는 증액 요구인 것이다.
 
1991년부터 양국 간 특별 협정은 주한미군의 비 인사 비용은 상쇄하고 5년 마다 재협상을 해 왔다.
 
수년간 미국은 주한미군의 주둔 비용이 약 15억 달러라고 일관되게 말 해 왔다. 2019년 2월 합의 결과 한국은 매년 9억 2천 만 달러를 지불한다.
 
한국의 기여도에 포함되지 않은 토지는 미국 기지에 무상으로 제공되며 비과세 된다. 한국은 토지 이용 기여도가 주한미군 주둔비의 비 인사 비용의 60%~70%에 달하는 것으로 추정하고 있다.
 
또한 한국이 미국 대륙 밖의 최대 미국 기지인 캠프 험프리스 건설비용 107억 달러의 93%를 지원한 것도 제외되었다.
 
한·미 양국은 5년마다 28,500 명의 주한미군을 한반도에 주둔시키는 데 드는 비 인사 비용을 한국이 얼마나 부담해야 하는지를 협상한다.
 
그러나 이제 그러한 회담은 동맹국이 이전 해에 비해 8% 증가한 9억 2천 만 달러보다 400 퍼센트 이상 더 많은 금액을 지불하기를 원하는 미국 대통령에 의해 납치되었다.
 
이 격차를 좁히기 위한 4월의 협상의 실패로 4,000 명의 주한미군기지 한국인 직원들은 무급휴가 중이다.
 
최근 한국이 동맹 역사상 최대 규모인 13% 인상안을 제시했다는 보도가 나온 가운데 마이크 폼페오 국무장관과 마크 에스퍼 국방장관이 한국측과 합의점을 찾자 트럼프 대통령은 즉석에서 이를 거절했다.
 
트럼프의 논리는 이해하기 어렵지 않다. 
 
1990년 플레이보이 잡지와의 인터뷰에서 당시 사업가였던 트럼프는 동맹국들이 미국의 안보 약속에 무임승차하면서 무역에서는 미국을 옭아내고 있다는 자신의 믿음을 밝혔다.
 
게다가, 그는 내년에도 비슷한 비용 분담 협정이 동맹국인 일본과 나토와 협상될 예정이기 때문에 한국과는 강경하게 대응하기를 원한다.
 
돈 문제로 전술 협상에 집착하는 게 트럼프의 본성일 수도 있다. 그러나 이 특별한 논쟁은 더 큰 전략적 비용을 초래한다.
 
연구 결과에 따르면, 방위비 분담 회담은 미국에서는 거의 주목을 받지 못하지만, 한국에서는 동맹에 대한 지지를 약화시키고 있다.
 
한국 내 반 동맹 채팅 그룹과 유튜브 영상과의 소셜 미디어 상호작용은 실패한 방위비 분담 협상에 대한 뉴스가 나올 때마다 역대 최고치를 경신하고 있다.
 
이것은 미국에겐 이익이 되지 않는다. 한국은 미국의 군사적 동맹국일 뿐만 아니라, 6·25전쟁 이후 모든 전쟁에서 미국과 함께 싸워왔다.
 
한국은 또한 기후 변화, 비확산, 개발 원조, 세계적인 유행병 등 많은 국제 문제들의 미국의 핵심 파트너다.
 
실제로, 워싱턴이 코로나바이러스 검사 키트가 부족하자 미국보다 훨씬 대유행병에 더 잘 대처해 온 한국은 즉각 다른 8개국 보다 미국을 우선시하고 미국에 수십만 개의 검사 키트를 보냈으며, 여기에는 메릴랜드 주 래리 호건 주지사에게 보낸 50만 개도 포함된다.
 
미국과 한국은 전술에서 벗어나 전략에 집중할 필요가 있다.
 
두 동맹국은 중국이 한반도에 영향력을 행사하기 위해 이용할 지도자나 건강 위기로 인한 北집단의 잠재적 불안정성에 대한 비상계획을 조정할 필요가 있다.
 
새로운 상업 위성사진에 따르면 北집단의 핵 프로그램에 핵심 연료를 공급하는 주요 시설이 완전히 가동되고 있어 北집단의 핵 능력 강화 주장에 신빙성을 부여하고 있다.
 
트럼프와 김의 세 차례 정상회담에도 불구하고, 확대만 거듭하고 있는 北집단의 급성장하는 핵무기에 맞서 미국과 한국은 억지력을 강화할 필요가 있다.
 
게다가 미국과 한국은 내년에 北집단의 더 많은 도발에 대응할 준비를 해야 한다.
 
北집단은 11월 미국 대통령 선거와 중간선거에서 추가적인 관심을 끌기 위해 도발을 강행할 가능성이 높다.
 
다가오는 미국 선거는 사실상 트럼프와 김의 새로운 정상 외교를 배제하고 있다.
 
트럼프는 여전히 제재 완화의 대가로 선거 이후까지 더 이상의 무기 시험을 동결하기 위해 김과의 “막판 거래”를 끊는 것을 도와달라고 중국에 요청할 수도 있다.
 
그러나 그것은 정치와 절박함이라는 두 가지 기본적인 동기에서 생겨난 나쁜 움직임일 것이다. 
 
동맹은 거래 관계가 아니다. 동맹은 오히려 공유된 가치와 목표에 기반을 두고 있다.
 
미국 대통령은 한국과 방위비 분담 협정을 체결하고 미국의 모든 동맹국들과 함께 앞으로 있을 안보 문제에 맞서기 위한 전략을 세우는 것이 더 나을 것이다.
 
MUSIC
Mozart - Eine Kleine Nachtmusik I. Allegro

 

2020년 5월 25일 월요일

김 정은 잠적의 함의 (含意) (Kim's Implication of the Disappearance)




Kim's Implication of the Disappearance
Abstract
 

For three weeks, Kim was simultaneously both alive and dead.
 

Competing rumors insisted that Kim was dead. Kim's reappearance ended speculation about a sudden succession.
 

A number of lessons may be gleaned from the false rumors.
 

The Kim regime remains an information black hole. Pyongyang governance is reliant on the health of one individual.
 

And there is no formal succession plan. What happens if Kim dies?


There is no evidence that the next leader would pursue policies any less threatening to its people and its neighbors.
 

To date, succession in North Korea has been a blood sport.
 

The United States should coordinate with Korea and Japan to identify intelligence shortfalls and how to address them.
 
 
김 정은 잠적의 함의 (含意)
 

지난 4월은 김 정은 방정식을 세상에 선물했다. 3주 동안 北집단의 김은 생사 둘 다였다.
 

경쟁적인 소문은 김이 심장마비, 심장수술 실패, 유도탄 폭발로 사망, 뇌사, 그리고 심각한 병을 앓고 있다고 주장했다. 게다가 그는 건강하게 원산 (元山)을 거닐고 있었다.
 

김의 재등장으로 갑작스런 北집단의 승계에 대한 추측은 일단락됐다.
 

그것은 또한 끔찍하게 잘못된 것으로 판명된 출처로부터의 정보를 그렇게 쉽게 전달했던 사람들 사이에서 자기반성을 불러일으켜야 한다.
 

정보기관이 하는 것처럼, 그 언론인들은 그들의 출처가 그들이 주장한 접근 권한을 가지고 있지 않았는지, 잘못된 분석 기술을 가지고 있는지, 또는 오해의 소지가 있는 정보를 제공하려는 동기가 있었는지 의문을 제기해야 한다.
 

많은 상반된 이론들이 그들이 듣고 있는 말의 타당성에 대한 회의론을 불러일으키지 않았는가?
 

많은 교훈들이 허위 소문의 진원지로부터 생겨날지도 모른다.
 

첫째, 우리의 최선의 노력에도 불구하고, 김 집단은 여전히 정보 블랙홀로 남아있다.
 

미국 정보기관이 北집단을 “가장 어려운 대상”으로 부르는 데는 이유가 있다.
 

보도에 따르면, CIA는 물론 北집단의 각 부처도 이틀 뒤 공식 발표가 있기 전까지 김 정일이 사망한 사실을 몰랐다고 한다.
 

둘째, 오랫동안의 한국 관측통들은 우리는 김의 상태를 몰랐고 그가 다시 나타나거나 그의 사망에 대한 공식적인 발표를 기다려야 한다는 것이 그들의 가장 강력한 조언이었다.
 

수년에 걸쳐 세 명의 北집단의 지도자들 모두의 사망과 후에 재등장한 관리들에 대한 처형의 많은 헛소문이 있었기 때문에 조심은 받아들여졌다.
 

셋째, 北집단의 통치체제는 건강이 극도로 나쁜 김이라는 한 개인의 건강에 의존하고 있다.
 

그것은 정권 안정의 잠재적 허약성뿐만 아니라 잘못된 권력 이양에 따른 무서운 결과도 강조하고 있다.
 

넷째, 北집단엔 승계계획도 없고, 차기 순위에 대한 공식적인 발표도 없다.
 

다음 지도자는 김의 여동생, 그의 삼촌, 또는 비 김 씨 일가 고위 관리가 될 수 있다.
 

다섯째, 北집단은 수십 년간 지속된 경제 실정과 국제사회의 제재, 그리고 北집단의 엄격한 COVID-19 고립 조치의 누적된 효과로 엄청난 압박을 받고 있다.
 

이 질병으로 北집단은 국경을 폐쇄하고 대외무역의 90%를 차지하고 있는 중국과의 무역을 축소하게 되었다.
 

실제로, 北집단은 심지어 국제 제재를 회피하기 위해 사용하는 국영 밀수도 지휘했다.
 

김이 죽으면 어떻게 되는가? 누가 됐든 간에 다음 지도자가 주민이나 이웃에게 덜 위협적인 정책을 추구할 것이라는 증거는 없다.
 

일부 사람들은 체제 행위를 변명하거나 北집단에 대한 더 많은 양보를 위한 제안 방법으로 “개혁자” 또는 “온건파”의 신화를 영속시켰다.
 

北집단은 막후 후계 구도를 갖고 있을 것이고 김은 그의 유산을 확보하기 위한 조치를 취하고 있을 것이다.
 

이전에도 두 번이나 그랬듯이, 이 집단은 곧 붕괴될 것이라는 예측을 무시하고 대신 다음 세대의 지도자로 영속할 가능성이 높다.
 

그러나 핵무기 국가에서의 리더십 승계의 불확실성은 걱정할 여지가 없다. 그것은 잠재적으로 위험하다.
 

지금까지 北집단에서의 승계는 혈통 스포츠였다.


이것은 왕좌의 실제 게임이며, 많은 사람들이 철 왕좌에 앉거나 北의 왕이 되고 싶어 할 것이다.
 

많은 최악의 시나리오가 발생할 수 있다.
 

김의 갑작스런 사망은 한국에 대한 비난의 폭발이나 내부 붕괴나 체제 붕괴, 내전, 핵무기 통제력 상실의 가능성을 불러일으킬 수 있다.
 

미국은 정보 부족을 파악하고 이를 해소하는 방법을 한국, 일본과 조율해야 한다. 미국은 한국과의 군사훈련도 재개해야 한다. 
 

이것은 싱가포르 정상회담 이후 평양의 상호 행동을 촉구하기 위해 보류되어 왔다.
 

그러나 기대했던 일은 일어나지 않았고, 우리의 연합군 억지력의 저하를 무릅쓰는 것은 아무런 의미가 없다.
 

미국은 또한 최대 압박을 가하는 데 있어서 사정을 봐주는 일은 멈춰야 한다.
 

北집단과 중국의 제재 위반에는 미국의 독자적인 법 집행을 적극적으로 시행행해야 한다.
 

트럼프 행정부는 또한 미군의 해외 주둔 비용에 대한 동맹국의 엄청난 분담금 증액 요구는 철회해야 한다.
 

김의 최근의 잠적은 미국과 동맹국들이 北집단의 실질적인 지도체제 전환과 잠재적 위기에 어떻게 집단적으로 대응할 것인가에 대한 예행 연습을 제공한 셈이다.

MUSIC
Una Furtiva Lagrima
Luciano Pavarotti
https://www.youtube.com/watch?v=YOA0mxmSfsM