Unification and North Korean Elites
Abstract
Yet North Korean propaganda indoctrinates that country’s elites to believe that ROK-led unification would be a disaster for them, one so awful that they are unlikely to even survive.
Unless these North Korean elite views can be changed, it is hard to imagine how peaceful unification could ever be achieved.
A report examines what could be done to convince North Korean elites that unification would be good for them.
It describes five areas of concern that North Korean elites would likely have about the outcomes of unification.
It proposes policies that ROK government could adopt that would give North Korean elites hope that unification would be acceptable for them.
The unification policies in these five areas of concern that the ROK government should consider with urgency.
It may take years for North Korean elites to believe that the ROK is prepared to act in a manner favorable to them, and it is unclear that unification is that far off.
There are five conditions that would likely help North Korean elites feel that unification could be good for them:
* have their individual safety and security ensured.
* maintain their positions.
* maintain their wealth.
* ensure their family’s safety and privileges.
* be able to do something meaningful for their country.
Senior elites feel that they would be worse off after unification than they are today.
If the ROK government were to establish more unification-friendly policies toward North Korean elites, their levels of anxiety about unification would likely decline.
Unification is not predictable, but conditions for unification could develop at any time, warranting preparation.
ROK can address the unification issue by establishing a legal basis for extending amnesty to North Korean elites upon unification and planning to continue the role of many elites in the combined Korean government and/or the combined Korean economy.
It is also needs to communicate these efforts into North Korea.
통일과 北정권의 엘리트
北정권은 한국 주도의 통일은 정권의 엘리트들에겐 생존마저 위협받는 끔찍한 재앙이라고 세뇌시키고 있다.
北정권의 엘리트들의 통일관이 바뀌지 않는 한 한반도의 평화적 통일 성취는 상상하기도 어렵다.
따라서 평화적 통일이 北정권의 엘리트들에게 좋을 것이라고 확신시킬 연구와 대책이 필요하다.
여기에는 우리 정부가 채택할 수 있는 통일의 결과 北정권의 엘리트들이 맞닿을 5 가지 관심 분야와 정책을 고려할 수 있다.
이 관심 분야는 긴급히 고려해야하며, 한국 정부가 그들에게 유리하도록 행동하고 있다고 믿게 하는데 수년이 걸릴 수 있다.
그리고 통일이 그렇게 멀리 떨어져 있다는 것은 아니라는 점도 인식시켜야한다.
北정권 엘리트들은 통일의 한 부분으로 확실한 보장을 원한다.
그 조건들을 열거하면 다음과 같다.
첫째, 개인의 안전과 보안 보장.
둘째, 그들의 지위 유지.
셋째, 그들의 부를 유지.
넷째, 가족의 안전과 특권 보장.
다섯째, 나라를 위해 의미 있는 무언가를 할 수 있다.
北정권의 고위 엘리트들은 통일 후 그들의 처지는 오늘날 보다 더 궁색해질 것이라고 생각한다.
우리 정부가 통일 친화 정책을 펼치면, 이들의 통일에 관한 불안의 수준의 가능성은 줄어들 것이다.
통일은 예측할 수 없다. 그러나 통일의 조건은 언제든지 준비를 보장하며 발전시킬 수 있다.
한국은 법적 근거를 확립함으로써 통일과 동시에 대부분의 北정권의 엘리트들에 대한 사면을 할 수 있다.
그리고 한국 정부와 또는 한국 경제 전반에 걸친 많은 엘리트들의 역할 계속을 위한 계획으로 통일 문제를 해결할 수 있다.
더욱이, 통일 비전에 입각한 통일 지원 재원 조달을 위해 이미 법제화 돼있는 남북협력기금 법 (법률 제 4240호) 개정을 통한 통일 기금도 추진되고 있다.
그리고 이런 노력은 北정권 엘리트들과의 소통이 필요한 사안이기도하다.
MUSIC
Toselli Serenade
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